Von der Arbeiterfrage zum Sozialstaat. Ein Rückblick

Professor Brigitte Studer, Historisches Institut, Universität Bern, befasste sich mit der Entstehungs- und Entwicklungsgeschichte der modernen Sozialen Sicherungssysteme bis zur Gegenwart mit Fokus auf die Schweiz.
Der Vortrag lieferte einen kritischen Überblick über die verschiedenen Phasen der Sozialen Sicherheit in der Schweiz. Obschon sich ab Ende des 19. Jahrhunderts neue Paradigmata der Sozialpolitik etablierten und mit dem Ersten Weltkrieg die öffentliche Hand private Fürsorgeorganisationen zu subventionieren begann, dauerte es bis zum Zweiten Weltkrieg bis der Schweizer Sozialstaat in seine Take-off-Phase trat. Erst dann wurden die ersten allgemeinen und obligatorischen Sozialversicherungen mit finanziellem Risikoausgleich eingeführt.
Hervorheben kann man bei diesem Rückblick besonders drei Punkte: Erstens, das Schweizer System der sozialen Sicherheit sei institutionell fragmentiert und nur schwach zentralisiert geblieben. Zweitens, eine lange Entwicklungsdauer, die Vielfalt der Akteure, die schwachen Bundeskompetenzen im föderalistischen System hätten zu einem pluralistischen oder auch einem politisch hybriden System geführt. Es lasse sich nicht zu einem der drei Wohlfahrtssysteme zuordnen. Und Drittens, soziale Sicherheit sei stets das Resultat von soziopolitischen Aushandlungen und Entscheidungen. Weitere Ausführungen finden Sie im Video.

Präsentation von Professor Brigitte Studer
Professor Georg Kohler, em., Universität Zürich, ging zu Beginn der Frage nach, „Was heisst eigentlich Gerechtigkeit?“. Gemäss Georg Kohler gebe es die formale Gerechtigkeit, die Verteilgerechtigkeit und die materielle Gerechtigkeit. Danach erläuterte er die drei prinzipiellen Motive, auf die sich der Sozialstaat der Gegenwart zurückführen lasse: „Ersten der Gerechtigkeitsanspruch, der unmittelbar mit den Basisideen des liberalen Rechts- und Verfassungsstaates verknüpft ist. Zweitens das Stabilitätsbedürfnis aller, also auch demokratischer Herrschaftsformen. Und Drittens die Solidaritätsbereitschaft der Bürger und Bürgerinnen, die zum Wesen der modernen politischen Nation gehört. Diese drei Grundkräfte führten in der zweiten Hälfte des letzten Jahrhunderts zu einer beispiellosen Ausdehnung sozialstaatlicher Zuständigkeiten. Komplementär dazu hat sich eine scharfe Kritik an diesen Tendenzen entwickelt, die ihrerseits verschiedene Gründe namhaft machen kann. Überlastung der Staatsbudgets ist bloss einer von ihnen; nicht zuletzt sind es heute die Effekte der „“transnationalen Konstellation““, die die Modelle nationalstaatlicher Sozialpolitik in Frage stellen.“
Zu welcher Form der Gerechtigkeit die die aktuelle „1:12 Initiative“ in der Schweiz gehöre, wie er zu dieser stehe und welche wichtigen Erkenntnisse er den Teilnehmenden sonst noch mit auf den Weg gab, können Sie hier nachsehen.